孙晓璇：摆在我们面前的问题很多，改革很迫切，丁主任您觉得十八届三中全会将会有哪些重要决策？

丁茂战：这个我也只能猜。

孙晓璇：您大胆的预测？

丁茂战：我大胆的预测。第一点是全面改革，为什么是全面改？因为党的十八大已经做出决策，要在政治、经济、文化生态全面改革，十八届三中全会它是贯彻十八大的一个会议，研究改革的会议，必然是全面改革。

第二个猜，就是要完善市场制度，或者说叫建立一个完全的市场制度，我说我们现在的，到目前的市场制度是半市场，十八届三中全会将完善市场制度，建立一个完全的市场制度，所以我觉得它的两大特点，第一个全面改革，第二个是建立一个更加完全的市场改革。

孙晓璇：应该着重从哪些方面入手？

丁茂战：综合性改革我研究的不多，关于市场制度改革这一块，就很广了，因为我刚才分析了，就是说我们走到今天，我说第一个粗放发展调动资源，靠投资拉动。第二个靠政府国有企业发展，到目前为止，带来很多结构性的问题和规模扩张，也起了作用。下面就剩市场，市场制度改革，要突破的重点，内容很多，我觉得有两个必须突破，第一个资源要素，市场化的改革，我们现在生产要素，绝大部分没有完全市场化，你比如利率、汇率、水电气煤，就这些东西，是半市场化的。

这半市场化，带有垄断的因素在里头就带来效率损失。所以必须让它们市场价格决定自由配置，这是一个。

第二个是市场主体建设，一个市场制度，最重要的是市场主体，企业能够真正靠竞争决定上市，靠创新发展壮大。我们这一块，从国有企业和民营企业这两块都没有完全做到，你比如讲国有企业，我们国有企业按理讲应该是创新的主体，但是现在整个市场反应比较多，你比如说钢铁企业，你盖房子去，做房地产，你比如说收购蒙牛，搞农业开发，我在讲了，炼钢、种地、盖房子就这样的活，几千年前，我们中国人就可以做了。国有企业不应当做这个事情，你如果有民族责任感的话，你应当在国际舞台上是创新的主导力量，能够一争高下，但是中国目前的国有企业有几个在国际舞台上和别人一拼高低的，为什么？过去的产权制度就决定了在这一块不具备很好的优势。也因为如此，这个制度环境决定了，我们民营企业现在总体上没做大，有些做得比较好的也有，像阿里巴巴马云这个创新的比较快，万达主要搞商业地产，没有搞住宅这一块，发展也很快，我们深圳的华为在科技创新这一块做的也不错，但是总体上做的不够。

第三个就是政府，所有这些问题，最终归结到市场制度也好，企业能不能真正竞争起来也好，取决于我们政府改革，你政府能不能成为一个制度的公正的一个守护者，创造一个平等的环境，真正当好人民公仆，还是搞亲疏远近这套东西，对国有企业我就另看，对民营企业我就这样，一个不公平的市场，就不可能形成创新推动力，所以政府要改革。所以说重点一个是资源要素，加快改革，一个是国有企业改革，一个是政府改革，核心就是十八大说的，处理好政府和市场的关系。

孙晓璇：您刚才提到很多方面，很多问题，现在金融改革也是呼声比较高的，对此您有什么建议？

丁茂战：金融改革更重要，它属于国有企业，是国有金融企业，这块改革难度更大，需要突破的领域更多，我们总讲金融是经济的核心命题，但是这个金融业的发展，现在问题恐怕比一般国有企业更多。比如讲，银行是金融货币的，但是我们现在存贷款利率、汇率还没有完全市场化，也没有多少自主权。那么国有商业银行，原来在计划经济体制下，就是我们政府的出纳，就是哪里需要钱划拨就可以了，尽管经历那么多年的改革，它基本的原色没有改变，比如说“傍大款”，傍国有企业，“银政合作”。跟政府合作，跟国有企业合作，它有保险，他们这个贷款规模又大，以至于我们民营经济中小企业，占企业总数99%的这些企业，拿到贷款是很难的。所有基于这种情况，我觉得金融业的改革有那么几条，第一个就是利率和汇率市场化改革的步伐要加快。

第二个就是就国有几大商业银行要进一步稀释股份，真正建立成一个不是政府衙门，而是一个真正的商业银行，股东形成平衡去竞争的这么一个企业。

第三个，要提供多元的金融产品，按照市场需求，包括我们讲主板市场，创业板市场，新三板。不要说美国发生了金融危机，说金融产品创新带来什么灾难，就觉得金融产品创新是一个问题，不对，这是市场化发展的方向。市场需求什么，你就要做什么，什么样能够解决经营成本，你就做什么。

第四个就是要放开，让民营资本进入，包括成立民营的银行，就让金融的生态环境能够进入进来。只有竞争才有效率，只有竞争才能创新，只有竞争我们跟市场主体的需求才能得到满足，整个国家的活力才能起来，我是这么看的。