2013年5月9日上午10时，一艘屏东籍渔船在鹅鑾鼻东南东170海里台菲重叠海域作业时，遭菲律宾方面船舰机关枪扫射，65岁台湾籍船员洪石成当场遭枪击死亡。菲律宾公务船在追逐过程中不断的射击已经违反了国际法的规定。菲律宾政府最初拒不道歉，后又拖延敷衍，直至昨天凌晨才表示“遗憾及道歉”。台湾当局认为菲道歉没诚意，相继启动对菲律宾的11项制裁措施。