2013年5月9日上午10時，一艘屏東籍漁船在鵝鑾鼻東南東170海裡台菲重疊海域作業時，遭菲律賓方面船艦機關槍掃射，65歲台灣籍船員洪石成當場遭槍擊死亡。菲律賓公務船在追逐過程中不斷的射擊已經違反了國際法的規定。菲律賓政府最初拒不道歉，后又拖延敷衍，直至昨天凌晨才表示“遺憾及道歉”。台灣當局認為菲道歉沒誠意，相繼啟動對菲律賓的11項制裁措施。